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百年(nián)團史青年(nián)學丨第二十九期:中國(guó)共青團常務領導機構的演變
共青團中央書(shū)記處是現在中國(guó)共青團常務領導機關的核心機構,這(zhè)個機構是伴随中國(guó)青年(nián)團組織的發展而産生的。
中國(guó)青年(nián)團組織1922年(nián)5月正式成立時(shí),依據團的章(zhāng)程,明(míng)确全國(guó)代表大會為(wèi)團的最高機關,在全國(guó)代表大會閉會期間(jiān),中央執行(xíng)委員(yuán)會為(wèi)最高機關。中央執行(xíng)委員(yuán)會由全國(guó)代表大會選出,然後由中央執行(xíng)委員(yuán)會全體會議(yì)在委員(yuán)中選出書(shū)記一(yī)人(rén),總理事務。
1923年(nián)8月,中國(guó)社會主義青年(nián)團二大對團章(zhāng)作(zuò)出修改,并制定了(le)《中國(guó)社會主義青年(nián)團中央執行(xíng)委員(yuán)會組織法》。《組織法》規定:由中央執行(xíng)委員(yuán)會全體會議(yì)選出委員(yuán)長(cháng)、秘書(shū)、編輯及會計4人(rén)組成中央局,其職責如(rú)下(xià):委員(yuán)長(cháng)主持召開(kāi)中央局及中央執行(xíng)委員(yuán)會會議(yì),遇委員(yuán)長(cháng)缺席時(shí),由中央局互推一(yī)人(rén)代理委員(yuán)長(cháng)之職權,秘書(shū)負責團內(nèi)外(wài)文書(shū)和(hé)通(tōng)信以及開(kāi)會記錄,并管理團的文件(團內(nèi)一(yī)切函件須由委員(yuán)長(cháng)及秘書(shū)簽字);編輯主編青年(nián)團機關報并管理各地(dì)團的出版物(wù);會計在團中央的督察之下(xià),管理團的财務工(gōng)作(zuò),并對各團區(qū)委和(hé)各地(dì)方委員(yuán)會以及全團一(yī)切機關之财務工(gōng)作(zuò)負責。
1924年(nián)3月22日—4月1日,團二屆二中(擴大)全會在上(shàng)海(hǎi)召開(kāi),會議(yì)通(tōng)過了(le)《修正中央局組織法決議(yì)案》,對中央機構的組成作(zuò)了(le)調整,決定取消“委員(yuán)長(cháng)”職務,中央局組成改為(wèi):(一(yī))秘書(shū)——為(wèi)團對內(nèi)對外(wài)的總代表,指導政治運動,監督并分配中央局各部工(gōng)作(zuò),主持團中央常務會議(yì),管理财務;(二)組織部——管理團的組織工(gōng)作(zuò)和(hé)團員(yuán)發展工(gōng)作(zuò);(三)宣傳部——負責編輯團的機關報及小冊子和(hé)團內(nèi)的思想建設工(gōng)作(zuò);(四)農工(gōng)部——負責發動和(hé)組織青年(nián)工(gōng)農開(kāi)展經濟、政治、文化活動,調查工(gōng)農青年(nián)的經濟狀況;(五)學生部——負責組織開(kāi)展學生運動和(hé)指導學生總會。以上(shàng)四部各設主任1人(rén),與秘書(shū)一(yī)起共5人(rén)組成團中央局,總理團的常務工(gōng)作(zuò)。
1925年(nián)1月,青年(nián)團三大對團章(zhāng)作(zuò)了(le)第二次修改,同時(shí)制定了(le)《本團各級執行(xíng)委員(yuán)會組織法》。新團章(zhāng)規定:中央執行(xíng)委員(yuán)會由全國(guó)代表大會選舉。中央執行(xíng)委員(yuán)會全體會議(yì)選舉産生中央局,中央局常駐團中央所在地(dì)執行(xíng)職務。中央局設總書(shū)記并組織及訓練、宣傳及出版、工(gōng)農、婦女(nǚ)、學生各部門,由中央局委員(yuán)分别擔任(總書(shū)記兼任一(yī)個部門)。
1925年(nián)7月21日,團中央局開(kāi)會調整了(le)中央局委員(yuán)的職務和(hé)分工(gōng)。中央局設總書(shū)記并組織部、宣傳部、農工(gōng)部、學生部、婦女(nǚ)部、非基(督教)部等六個部門,各部設主任1人(rén),由中央局委員(yuán)分别擔任。
1927年(nián)5月團的四大沒有修改團章(zhāng),但(dàn)是對團中央常務工(gōng)作(zuò)機構作(zuò)了(le)調整,在由團中央執行(xíng)委員(yuán)會全體會議(yì)選舉産生的中央局中,又選舉出3人(rén)擔任中央局常委,在今後的團中央文件中,使用了(le)“團中央委員(yuán)會”這(zhè)個名稱。
1928年(nián)7月,共青團五大召開(kāi),會議(yì)通(tōng)過了(le)新的團章(zhāng)。團的常務機構的名稱由“團中央執行(xíng)委員(yuán)會”改為(wèi)“團中央委員(yuán)會”,團章(zhāng)規定:“中央委員(yuán)會是全國(guó)大會閉幕前後的最高機關,中央委員(yuán)會由全國(guó)代表大會選舉之,中央委員(yuán)會指導全國(guó)團的政治和(hé)組織工(gōng)作(zuò),組織出版處,管理中央會計處,并分配工(gōng)作(zuò)人(rén)材。”“中央委員(yuán)及候補委員(yuán)人(rén)數(shù),由全國(guó)大會議(yì)定之,如(rú)遇中央正式委員(yuán)缺席時(shí),則以中央候補委員(yuán)遞補。”“由中央委員(yuán)會選舉常務委員(yuán),組織中央局,中央局所在地(dì)依C.P.中央所在地(dì)而定,中央委員(yuán)全體會議(yì)可(kě)以更換中央局委員(yuán),中央按着各種不同的工(gōng)作(zuò)而實行(xíng)分工(gōng),并應常與黨的政治局發生關系,中央局對中央委員(yuán)會負責。”“中央局應選舉中央書(shū)記一(yī)人(rén)。”
1936年(nián)11月,中共中央決定實施共青團改造以後,黨領導的抗日青年(nián)組織沒有建立全國(guó)統一(yī)的領導機構,全國(guó)青年(nián)工(gōng)作(zuò)的領導機構是中共中央青年(nián)工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會。
1949年(nián)4月,中國(guó)青年(nián)團組織重新建立,正式成立了(le)中國(guó)新民主主義青年(nián)團。在中國(guó)新民主主義青年(nián)團一(yī)大召開(kāi)時(shí),依照團章(zhāng),大會選舉任弼時(shí)為(wèi)青年(nián)團名譽主席,并選舉産生了(le)中央委員(yuán)會。在大會後召開(kāi)的青年(nián)團中央全會上(shàng),選舉産生了(le)團中央常委會,并選舉書(shū)記1人(rén)、副書(shū)記2人(rén)負責團常務工(gōng)作(zuò)。
團中央常務機構的全稱在共青團四大以前是“團中央執行(xíng)委員(yuán)會”,在共青團四大後是“團中央委員(yuán)會”;在社會主義青年(nián)團二大以後,團中央開(kāi)始設常務核心機構,始設“團中央局”,共青團四大後又在中央局內(nèi)設“團中央局常委”作(zuò)為(wèi)團常設領導機構的核心機構;共青團五大後,改為(wèi)在團中央委員(yuán)會中選舉常務委員(yuán)組成中央局作(zuò)為(wèi)核心機構,中央局設書(shū)記一(yī)名;新民主主義青年(nián)團一(yī)大後改為(wèi)在團中央委員(yuán)會中選舉常務委員(yuán)會,設一(yī)位書(shū)記兩位副書(shū)記作(zuò)為(wèi)團中央常委會的核心成員(yuán)。從(cóng)1951年(nián)11月的新民主主義青年(nián)團一(yī)屆二中全會起,在團中央設書(shū)記處作(zuò)為(wèi)團中央常委會的核心成員(yuán)。從(cóng)新民主主義青年(nián)團三大起,在團中央書(shū)記處設第一(yī)書(shū)記。團中央書(shū)記處候補書(shū)記職務是在1952年(nián)9月的新民主主義青年(nián)團一(yī)屆三中全會上(shàng)産生的。此後在團中央書(shū)記處這(zhè)個職務時(shí)有時(shí)無,到共青團十二大以後,團中央書(shū)記處不再設候補書(shū)記職務。
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