普法專欄
中華人(rén)民共和(hé)國(guó)醫(yī)師(shī)法
中華人(rén)民共和(hé)國(guó)主席令第九十四号
《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)醫(yī)師(shī)法》已由中華人(rén)民共和(hé)國(guó)第十三屆全國(guó)人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會第三十次會議(yì)于2021年(nián)8月20日通(tōng)過,現予公布,自(zì)2022年(nián)3月1日起施行(xíng)。
中華人(rén)民共和(hé)國(guó)主席 習近平
2021年(nián)8月20日
中華人(rén)民共和(hé)國(guó)醫(yī)師(shī)法
(2021年(nián)8月20日第十三屆全國(guó)人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會第三十次會議(yì)通(tōng)過)
目 錄
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第二章(zhāng) 考試和(hé)注冊
第三章(zhāng) 執業規則
第四章(zhāng) 培訓和(hé)考核
第五章(zhāng) 保障措施
第六章(zhāng) 法律責任
第七章(zhāng) 附 則
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)保障醫(yī)師(shī)合法權益,規範醫(yī)師(shī)執業行(xíng)為(wèi),加強醫(yī)師(shī)隊伍建設,保護人(rén)民健康,推進健康中國(guó)建設,制定本法。
第二條 本法所稱醫(yī)師(shī),是指依法取得醫(yī)師(shī)資格,經注冊在醫(yī)療衛生機構中執業的專業醫(yī)務人(rén)員(yuán),包括執業醫(yī)師(shī)和(hé)執業助理醫(yī)師(shī)。
第三條 醫(yī)師(shī)應當堅持人(rén)民至上(shàng)、生命至上(shàng),發揚人(rén)道(dào)主義精神,弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業精神,恪守職業道(dào)德,遵守執業規範,提高執業水平,履行(xíng)防病治病、保護人(rén)民健康的神聖職責。
醫(yī)師(shī)依法執業,受法律保護。醫(yī)師(shī)的人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全不受侵犯。
第四條 國(guó)務院衛生健康主管部門負責全國(guó)的醫(yī)師(shī)管理工(gōng)作(zuò)。國(guó)務院教育、人(rén)力資源社會保障、中醫(yī)藥等有關部門在各自(zì)職責範圍內(nèi)負責有關的醫(yī)師(shī)管理工(gōng)作(zuò)。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府衛生健康主管部門負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師(shī)管理工(gōng)作(zuò)。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府教育、人(rén)力資源社會保障、中醫(yī)藥等有關部門在各自(zì)職責範圍內(nèi)負責有關的醫(yī)師(shī)管理工(gōng)作(zuò)。
第五條 每年(nián)8月19日為(wèi)中國(guó)醫(yī)師(shī)節。
對在醫(yī)療衛生服務工(gōng)作(zuò)中做(zuò)出突出貢獻的醫(yī)師(shī),按照國(guó)家有關規定給予表彰、獎勵。
全社會應當尊重醫(yī)師(shī)。各級人(rén)民政府應當關心愛護醫(yī)師(shī),弘揚先進事迹,加強業務培訓,支持開(kāi)拓創新,幫助解決困難,推動在全社會廣泛形成尊醫(yī)重衛的良好氛圍。
第六條 國(guó)家建立健全醫(yī)師(shī)醫(yī)學專業技術(shù)職稱設置、評定和(hé)崗位聘任制度,将職業道(dào)德、專業實踐能(néng)力和(hé)工(gōng)作(zuò)業績作(zuò)為(wèi)重要(yào)條件,科學設置有關評定、聘任标準。
第七條 醫(yī)師(shī)可(kě)以依法組織和(hé)參加醫(yī)師(shī)協會等有關行(xíng)業組織、專業學術(shù)團體。
醫(yī)師(shī)協會等有關行(xíng)業組織應當加強行(xíng)業自(zì)律和(hé)醫(yī)師(shī)執業規範,維護醫(yī)師(shī)合法權益,協助衛生健康主管部門和(hé)其他(tā)有關部門開(kāi)展相關工(gōng)作(zuò)。
第二章(zhāng) 考試和(hé)注冊
第八條 國(guó)家實行(xíng)醫(yī)師(shī)資格考試制度。
醫(yī)師(shī)資格考試分為(wèi)執業醫(yī)師(shī)資格考試和(hé)執業助理醫(yī)師(shī)資格考試。醫(yī)師(shī)資格考試由省級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門組織實施。
醫(yī)師(shī)資格考試的類别和(hé)具體辦法,由國(guó)務院衛生健康主管部門制定。
第九條 具有下(xià)列條件之一(yī)的,可(kě)以參加執業醫(yī)師(shī)資格考試:
(一(yī))具有高等學校相關醫(yī)學專業本科以上(shàng)學曆,在執業醫(yī)師(shī)指導下(xià),在醫(yī)療衛生機構中參加醫(yī)學專業工(gōng)作(zuò)實踐滿一(yī)年(nián);
(二)具有高等學校相關醫(yī)學專業專科學曆,取得執業助理醫(yī)師(shī)執業證書(shū)後,在醫(yī)療衛生機構中執業滿二年(nián)。
第十條 具有高等學校相關醫(yī)學專業專科以上(shàng)學曆,在執業醫(yī)師(shī)指導下(xià),在醫(yī)療衛生機構中參加醫(yī)學專業工(gōng)作(zuò)實踐滿一(yī)年(nián)的,可(kě)以參加執業助理醫(yī)師(shī)資格考試。
第十一(yī)條 以師(shī)承方式學習中醫(yī)滿三年(nián),或者經多年(nián)實踐醫(yī)術(shù)确有專長(cháng)的,經縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門委托的中醫(yī)藥專業組織或者醫(yī)療衛生機構考核合格并推薦,可(kě)以參加中醫(yī)醫(yī)師(shī)資格考試。
以師(shī)承方式學習中醫(yī)或者經多年(nián)實踐,醫(yī)術(shù)确有專長(cháng)的,由至少(shǎo)二名中醫(yī)醫(yī)師(shī)推薦,經省級人(rén)民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能(néng)和(hé)效果考核合格後,即可(kě)取得中醫(yī)醫(yī)師(shī)資格及相應的資格證書(shū)。
本條規定的相關考試、考核辦法,由國(guó)務院中醫(yī)藥主管部門拟訂,報國(guó)務院衛生健康主管部門審核、發布。
第十二條 醫(yī)師(shī)資格考試成績合格,取得執業醫(yī)師(shī)資格或者執業助理醫(yī)師(shī)資格,發給醫(yī)師(shī)資格證書(shū)。
第十三條 國(guó)家實行(xíng)醫(yī)師(shī)執業注冊制度。
取得醫(yī)師(shī)資格的,可(kě)以向所在地(dì)縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府衛生健康主管部門申請(qǐng)注冊。醫(yī)療衛生機構可(kě)以為(wèi)本機構中的申請(qǐng)人(rén)集體辦理注冊手續。
除有本法規定不予注冊的情形外(wài),衛生健康主管部門應當自(zì)受理申請(qǐng)之日起二十個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)準予注冊,将注冊信息錄入國(guó)家信息平台,并發給醫(yī)師(shī)執業證書(shū)。
未注冊取得醫(yī)師(shī)執業證書(shū),不得從(cóng)事醫(yī)師(shī)執業活動。
醫(yī)師(shī)執業注冊管理的具體辦法,由國(guó)務院衛生健康主管部門制定。
第十四條 醫(yī)師(shī)經注冊後,可(kě)以在醫(yī)療衛生機構中按照注冊的執業地(dì)點、執業類别、執業範圍執業,從(cóng)事相應的醫(yī)療衛生服務。
中醫(yī)、中西(xī)醫(yī)結合醫(yī)師(shī)可(kě)以在醫(yī)療機構中的中醫(yī)科、中西(xī)醫(yī)結合科或者其他(tā)臨床科室按照注冊的執業類别、執業範圍執業。
醫(yī)師(shī)經相關專業培訓和(hé)考核合格,可(kě)以增加執業範圍。法律、行(xíng)政法規對醫(yī)師(shī)從(cóng)事特定範圍執業活動的資質條件有規定的,從(cóng)其規定。
經考試取得醫(yī)師(shī)資格的中醫(yī)醫(yī)師(shī)按照國(guó)家有關規定,經培訓和(hé)考核合格,在執業活動中可(kě)以采用與其專業相關的西(xī)醫(yī)藥技術(shù)方法。西(xī)醫(yī)醫(yī)師(shī)按照國(guó)家有關規定,經培訓和(hé)考核合格,在執業活動中可(kě)以采用與其專業相關的中醫(yī)藥技術(shù)方法。
第十五條 醫(yī)師(shī)在二個以上(shàng)醫(yī)療衛生機構定期執業的,應當以一(yī)個醫(yī)療衛生機構為(wèi)主,并按照國(guó)家有關規定辦理相關手續。國(guó)家鼓勵醫(yī)師(shī)定期定點到縣級以下(xià)醫(yī)療衛生機構,包括鄉鎮衛生院、村(cūn)衛生室、社區(qū)衛生服務中心等,提供醫(yī)療衛生服務,主執業機構應當支持并提供便利。
衛生健康主管部門、醫(yī)療衛生機構應當加強對有關醫(yī)師(shī)的監督管理,規範其執業行(xíng)為(wèi),保證醫(yī)療衛生服務質量。
第十六條 有下(xià)列情形之一(yī)的,不予注冊:
(一(yī))無民事行(xíng)為(wèi)能(néng)力或者限制民事行(xíng)為(wèi)能(néng)力;
(二)受刑事處罰,刑罰執行(xíng)完畢不滿二年(nián)或者被依法禁止從(cóng)事醫(yī)師(shī)職業的期限未滿;
(三)被吊銷醫(yī)師(shī)執業證書(shū)不滿二年(nián);
(四)因醫(yī)師(shī)定期考核不合格被注銷注冊不滿一(yī)年(nián);
(五)法律、行(xíng)政法規規定不得從(cóng)事醫(yī)療衛生服務的其他(tā)情形。
受理申請(qǐng)的衛生健康主管部門對不予注冊的,應當自(zì)受理申請(qǐng)之日起二十個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)人(rén)和(hé)其所在醫(yī)療衛生機構,并說明(míng)理由。
第十七條 醫(yī)師(shī)注冊後有下(xià)列情形之一(yī)的,注銷注冊,廢止醫(yī)師(shī)執業證書(shū):
(一(yī))死亡;
(二)受刑事處罰;
(三)被吊銷醫(yī)師(shī)執業證書(shū);
(四)醫(yī)師(shī)定期考核不合格,暫停執業活動期滿,再次考核仍不合格;
(五)中止醫(yī)師(shī)執業活動滿二年(nián);
(六)法律、行(xíng)政法規規定不得從(cóng)事醫(yī)療衛生服務或者應當辦理注銷手續的其他(tā)情形。
有前款規定情形的,醫(yī)師(shī)所在醫(yī)療衛生機構應當在三十日內(nèi)報告準予注冊的衛生健康主管部門;衛生健康主管部門依職權發現醫(yī)師(shī)有前款規定情形的,應當及時(shí)通(tōng)報準予注冊的衛生健康主管部門。準予注冊的衛生健康主管部門應當及時(shí)注銷注冊,廢止醫(yī)師(shī)執業證書(shū)。
第十八條 醫(yī)師(shī)變更執業地(dì)點、執業類别、執業範圍等注冊事項的,應當依照本法規定到準予注冊的衛生健康主管部門辦理變更注冊手續。
醫(yī)師(shī)從(cóng)事下(xià)列活動的,可(kě)以不辦理相關變更注冊手續:
(一(yī))參加規範化培訓、進修、對口支援、會診、突發事件醫(yī)療救援、慈善或者其他(tā)公益性醫(yī)療、義診;
(二)承擔國(guó)家任務或者參加政府組織的重要(yào)活動等;
(三)在醫(yī)療聯合體內(nèi)的醫(yī)療機構中執業。
第十九條 中止醫(yī)師(shī)執業活動二年(nián)以上(shàng)或者本法規定不予注冊的情形消失,申請(qǐng)重新執業的,應當由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛生機構、行(xíng)業組織考核合格,并依照本法規定重新注冊。
第二十條 醫(yī)師(shī)個體行(xíng)醫(yī)應當依法辦理審批或者備案手續。
執業醫(yī)師(shī)個體行(xíng)醫(yī),須經注冊後在醫(yī)療衛生機構中執業滿五年(nián);但(dàn)是,依照本法第十一(yī)條第二款規定取得中醫(yī)醫(yī)師(shī)資格的人(rén)員(yuán),按照考核內(nèi)容進行(xíng)執業注冊後,即可(kě)在注冊的執業範圍內(nèi)個體行(xíng)醫(yī)。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府衛生健康主管部門對個體行(xíng)醫(yī)的醫(yī)師(shī),應當按照國(guó)家有關規定實施監督檢查,發現有本法規定注銷注冊的情形的,應當及時(shí)注銷注冊,廢止醫(yī)師(shī)執業證書(shū)。
第二十一(yī)條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府衛生健康主管部門應當将準予注冊和(hé)注銷注冊的人(rén)員(yuán)名單及時(shí)予以公告,由省級人(rén)民政府衛生健康主管部門彙總,報國(guó)務院衛生健康主管部門備案,并按照規定通(tōng)過網站提供醫(yī)師(shī)注冊信息查詢服務。
第三章(zhāng) 執業規則
第二十二條 醫(yī)師(shī)在執業活動中享有下(xià)列權利:
(一(yī))在注冊的執業範圍內(nèi),按照有關規範進行(xíng)醫(yī)學診查、疾病調查、醫(yī)學處置、出具相應的醫(yī)學證明(míng)文件,選擇合理的醫(yī)療、預防、保健方案;
(二)獲取勞動報酬,享受國(guó)家規定的福利待遇,按照規定參加社會保險并享受相應待遇;
(三)獲得符合國(guó)家規定标準的執業基本條件和(hé)職業防護裝備;
(四)從(cóng)事醫(yī)學教育、研究、學術(shù)交流;
(五)參加專業培訓,接受繼續醫(yī)學教育;
(六)對所在醫(yī)療衛生機構和(hé)衛生健康主管部門的工(gōng)作(zuò)提出意見(jiàn)和(hé)建議(yì),依法參與所在機構的民主管理;
(七)法律、法規規定的其他(tā)權利。
第二十三條 醫(yī)師(shī)在執業活動中履行(xíng)下(xià)列義務:
(一(yī))樹(shù)立敬業精神,恪守職業道(dào)德,履行(xíng)醫(yī)師(shī)職責,盡職盡責救治患者,執行(xíng)疫情防控等公共衛生措施;
(二)遵循臨床診療指南,遵守臨床技術(shù)操作(zuò)規範和(hé)醫(yī)學倫理規範等;
(三)尊重、關心、愛護患者,依法保護患者隐私和(hé)個人(rén)信息;
(四)努力鑽研業務,更新知識,提高醫(yī)學專業技術(shù)能(néng)力和(hé)水平,提升醫(yī)療衛生服務質量;
(五)宣傳推廣與崗位相适應的健康科普知識,對患者及公衆進行(xíng)健康教育和(hé)健康指導;
(六)法律、法規規定的其他(tā)義務。
第二十四條 醫(yī)師(shī)實施醫(yī)療、預防、保健措施,簽署有關醫(yī)學證明(míng)文件,必須親自(zì)診查、調查,并按照規定及時(shí)填寫病曆等醫(yī)學文書(shū),不得隐匿、僞造、篡改或者擅自(zì)銷毀病曆等醫(yī)學文書(shū)及有關資料。
醫(yī)師(shī)不得出具虛假醫(yī)學證明(míng)文件以及與自(zì)己執業範圍無關或者與執業類别不相符的醫(yī)學證明(míng)文件。
第二十五條 醫(yī)師(shī)在診療活動中應當向患者說明(míng)病情、醫(yī)療措施和(hé)其他(tā)需要(yào)告知的事項。需要(yào)實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)師(shī)應當及時(shí)向患者具體說明(míng)醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明(míng)确同意;不能(néng)或者不宜向患者說明(míng)的,應當向患者的近親屬說明(míng),并取得其明(míng)确同意。
第二十六條 醫(yī)師(shī)開(kāi)展藥物(wù)、醫(yī)療器械臨床試驗和(hé)其他(tā)醫(yī)學臨床研究應當符合國(guó)家有關規定,遵守醫(yī)學倫理規範,依法通(tōng)過倫理審查,取得書(shū)面知情同意。
第二十七條 對需要(yào)緊急救治的患者,醫(yī)師(shī)應當采取緊急措施進行(xíng)診治,不得拒絕急救處置。
因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能(néng)取得患者或者其近親屬意見(jiàn)的,經醫(yī)療機構負責人(rén)或者授權的負責人(rén)批準,可(kě)以立即實施相應的醫(yī)療措施。
國(guó)家鼓勵醫(yī)師(shī)積極參與公共交通(tōng)工(gōng)具等公共場所急救服務;醫(yī)師(shī)因自(zì)願實施急救造成受助人(rén)損害的,不承擔民事責任。
第二十八條 醫(yī)師(shī)應當使用經依法批準或者備案的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械,采用合法、合規、科學的診療方法。
除按照規範用于診斷治療外(wài),不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等。
第二十九條 醫(yī)師(shī)應當堅持安全有效、經濟合理的用藥原則,遵循藥品臨床應用指導原則、臨床診療指南和(hé)藥品說明(míng)書(shū)等合理用藥。
在尚無有效或者更好治療手段等特殊情況下(xià),醫(yī)師(shī)取得患者明(míng)确知情同意後,可(kě)以采用藥品說明(míng)書(shū)中未明(míng)确但(dàn)具有循證醫(yī)學證據的藥品用法實施治療。醫(yī)療機構應當建立管理制度,對醫(yī)師(shī)處方、用藥醫(yī)囑的适宜性進行(xíng)審核,嚴格規範醫(yī)師(shī)用藥行(xíng)為(wèi)。
第三十條 執業醫(yī)師(shī)按照國(guó)家有關規定,經所在醫(yī)療衛生機構同意,可(kě)以通(tōng)過互聯網等信息技術(shù)提供部分常見(jiàn)病、慢(màn)性病複診等适宜的醫(yī)療衛生服務。國(guó)家支持醫(yī)療衛生機構之間(jiān)利用互聯網等信息技術(shù)開(kāi)展遠程醫(yī)療合作(zuò)。
第三十一(yī)條 醫(yī)師(shī)不得利用職務之便,索要(yào)、非法收受财物(wù)或者牟取其他(tā)不正當利益;不得對患者實施不必要(yào)的檢查、治療。
第三十二條 遇有自(zì)然災害、事故災難、公共衛生事件和(hé)社會安全事件等嚴重威脅人(rén)民生命健康的突發事件時(shí),縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門根據需要(yào)組織醫(yī)師(shī)參與衛生應急處置和(hé)醫(yī)療救治,醫(yī)師(shī)應當服從(cóng)調遣。
第三十三條 在執業活動中有下(xià)列情形之一(yī)的,醫(yī)師(shī)應當按照有關規定及時(shí)向所在醫(yī)療衛生機構或者有關部門、機構報告:
(一(yī))發現傳染病、突發不明(míng)原因疾病或者異常健康事件;
(二)發生或者發現醫(yī)療事故;
(三)發現可(kě)能(néng)與藥品、醫(yī)療器械有關的不良反應或者不良事件;
(四)發現假藥或者劣藥;
(五)發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡;
(六)法律、法規規定的其他(tā)情形。
第三十四條 執業助理醫(yī)師(shī)應當在執業醫(yī)師(shī)的指導下(xià),在醫(yī)療衛生機構中按照注冊的執業類别、執業範圍執業。
在鄉、民族鄉、鎮和(hé)村(cūn)醫(yī)療衛生機構以及艱苦邊遠地(dì)區(qū)縣級醫(yī)療衛生機構中執業的執業助理醫(yī)師(shī),可(kě)以根據醫(yī)療衛生服務情況和(hé)本人(rén)實踐經驗,獨立從(cóng)事一(yī)般的執業活動。
第三十五條 參加臨床教學實踐的醫(yī)學生和(hé)尚未取得醫(yī)師(shī)執業證書(shū)、在醫(yī)療衛生機構中參加醫(yī)學專業工(gōng)作(zuò)實踐的醫(yī)學畢業生,應當在執業醫(yī)師(shī)監督、指導下(xià)參與臨床診療活動。醫(yī)療衛生機構應當為(wèi)有關醫(yī)學生、醫(yī)學畢業生參與臨床診療活動提供必要(yào)的條件。
第三十六條 有關行(xíng)業組織、醫(yī)療衛生機構、醫(yī)學院校應當加強對醫(yī)師(shī)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。
醫(yī)療衛生機構應當建立健全醫(yī)師(shī)崗位責任、內(nèi)部監督、投訴處理等制度,加強對醫(yī)師(shī)的管理。
第四章(zhāng) 培訓和(hé)考核
第三十七條 國(guó)家制定醫(yī)師(shī)培養規劃,建立适應行(xíng)業特點和(hé)社會需求的醫(yī)師(shī)培養和(hé)供需平衡機制,統籌各類醫(yī)學人(rén)才需求,加強全科、兒科、精神科、老(lǎo)年(nián)醫(yī)學等緊缺專業人(rén)才培養。
國(guó)家采取措施,加強醫(yī)教協同,完善醫(yī)學院校教育、畢業後教育和(hé)繼續教育體系。
國(guó)家通(tōng)過多種途徑,加強以全科醫(yī)生為(wèi)重點的基層醫(yī)療衛生人(rén)才培養和(hé)配備。
國(guó)家采取措施,完善中醫(yī)西(xī)醫(yī)相互學習的教育制度,培養高層次中西(xī)醫(yī)結合人(rén)才和(hé)能(néng)夠提供中西(xī)醫(yī)結合服務的全科醫(yī)生。
第三十八條 國(guó)家建立健全住院醫(yī)師(shī)規範化培訓制度,健全臨床帶教激勵機制,保障住院醫(yī)師(shī)培訓期間(jiān)待遇,嚴格培訓過程管理和(hé)結業考核。
國(guó)家建立健全專科醫(yī)師(shī)規範化培訓制度,不斷提高臨床醫(yī)師(shī)專科診療水平。
第三十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門和(hé)其他(tā)有關部門應當制定醫(yī)師(shī)培訓計劃,采取多種形式對醫(yī)師(shī)進行(xíng)分級分類培訓,為(wèi)醫(yī)師(shī)接受繼續醫(yī)學教育提供條件。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當采取有力措施,優先保障基層、欠發達地(dì)區(qū)和(hé)民族地(dì)區(qū)的醫(yī)療衛生人(rén)員(yuán)接受繼續醫(yī)學教育。
第四十條 醫(yī)療衛生機構應當合理調配人(rén)力資源,按照規定和(hé)計劃保證本機構醫(yī)師(shī)接受繼續醫(yī)學教育。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門應當有計劃地(dì)組織協調縣級以上(shàng)醫(yī)療衛生機構對鄉鎮衛生院、村(cūn)衛生室、社區(qū)衛生服務中心等基層醫(yī)療衛生機構中的醫(yī)療衛生人(rén)員(yuán)開(kāi)展培訓,提高其醫(yī)學專業技術(shù)能(néng)力和(hé)水平。
有關行(xíng)業組織應當為(wèi)醫(yī)師(shī)接受繼續醫(yī)學教育提供服務和(hé)創造條件,加強繼續醫(yī)學教育的組織、管理。
第四十一(yī)條 國(guó)家在每年(nián)的醫(yī)學專業招生計劃和(hé)教育培訓計劃中,核定一(yī)定比例用于定向培養、委托培訓,加強基層和(hé)艱苦邊遠地(dì)區(qū)醫(yī)師(shī)隊伍建設。
有關部門、醫(yī)療衛生機構與接受定向培養、委托培訓的人(rén)員(yuán)簽訂協議(yì),約定相關待遇、服務年(nián)限、違約責任等事項,有關人(rén)員(yuán)應當履行(xíng)協議(yì)約定的義務。縣級以上(shàng)人(rén)民政府有關部門應當采取措施,加強履約管理。協議(yì)各方違反約定的,應當承擔違約責任。
第四十二條 國(guó)家實行(xíng)醫(yī)師(shī)定期考核制度。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛生機構、行(xíng)業組織應當按照醫(yī)師(shī)執業标準,對醫(yī)師(shī)的業務水平、工(gōng)作(zuò)業績和(hé)職業道(dào)德狀況進行(xíng)考核,考核周期為(wèi)三年(nián)。對具有較長(cháng)年(nián)限執業經曆、無不良行(xíng)為(wèi)記錄的醫(yī)師(shī),可(kě)以簡化考核程序。
受委托的機構或者組織應當将醫(yī)師(shī)考核結果報準予注冊的衛生健康主管部門備案。
對考核不合格的醫(yī)師(shī),縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門應當責令其暫停執業活動三個月至六個月,并接受相關專業培訓。暫停執業活動期滿,再次進行(xíng)考核,對考核合格的,允許其繼續執業。
第四十三條 省級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門負責指導、檢查和(hé)監督醫(yī)師(shī)考核工(gōng)作(zuò)。
第五章(zhāng) 保障措施
第四十四條 國(guó)家建立健全體現醫(yī)師(shī)職業特點和(hé)技術(shù)勞動價值的人(rén)事、薪酬、職稱、獎勵制度。
對從(cóng)事傳染病防治、放射醫(yī)學和(hé)精神衛生工(gōng)作(zuò)以及其他(tā)特殊崗位工(gōng)作(zuò)的醫(yī)師(shī),應當按照國(guó)家有關規定給予适當的津貼。津貼标準應當定期調整。
在基層和(hé)艱苦邊遠地(dì)區(qū)工(gōng)作(zuò)的醫(yī)師(shī),按照國(guó)家有關規定享受津貼、補貼政策,并在職稱評定、職業發展、教育培訓和(hé)表彰獎勵等方面享受優惠待遇。
第四十五條 國(guó)家加強疾病預防控制人(rén)才隊伍建設,建立适應現代化疾病預防控制體系的醫(yī)師(shī)培養和(hé)使用機制。
疾病預防控制機構、二級以上(shàng)醫(yī)療機構以及鄉鎮衛生院、社區(qū)衛生服務中心等基層醫(yī)療衛生機構應當配備一(yī)定數(shù)量的公共衛生醫(yī)師(shī),從(cóng)事人(rén)群疾病及危害因素監測、風(fēng)險評估研判、監測預警、流行(xíng)病學調查、免疫規劃管理、職業健康管理等公共衛生工(gōng)作(zuò)。醫(yī)療機構應當建立健全管理制度,嚴格執行(xíng)院內(nèi)感染防控措施。
國(guó)家建立公共衛生與臨床醫(yī)學相結合的人(rén)才培養機制,通(tōng)過多種途徑對臨床醫(yī)師(shī)進行(xíng)疾病預防控制、突發公共衛生事件應對等方面業務培訓,對公共衛生醫(yī)師(shī)進行(xíng)臨床醫(yī)學業務培訓,完善醫(yī)防結合和(hé)中西(xī)醫(yī)協同防治的體制機制。
第四十六條 國(guó)家采取措施,統籌城鄉資源,加強基層醫(yī)療衛生隊伍和(hé)服務能(néng)力建設,對鄉村(cūn)醫(yī)療衛生人(rén)員(yuán)建立縣鄉村(cūn)上(shàng)下(xià)貫通(tōng)的職業發展機制,通(tōng)過縣管鄉用、鄉聘村(cūn)用等方式,将鄉村(cūn)醫(yī)療衛生人(rén)員(yuán)納入縣域醫(yī)療衛生人(rén)員(yuán)管理。
執業醫(yī)師(shī)晉升為(wèi)副高級技術(shù)職稱的,應當有累計一(yī)年(nián)以上(shàng)在縣級以下(xià)或者對口支援的醫(yī)療衛生機構提供醫(yī)療衛生服務的經曆;晉升副高級技術(shù)職稱後,在縣級以下(xià)或者對口支援的醫(yī)療衛生機構提供醫(yī)療衛生服務,累計一(yī)年(nián)以上(shàng)的,同等條件下(xià)優先晉升正高級技術(shù)職稱。
國(guó)家采取措施,鼓勵取得執業醫(yī)師(shī)資格或者執業助理醫(yī)師(shī)資格的人(rén)員(yuán)依法開(kāi)辦村(cūn)醫(yī)療衛生機構,或者在村(cūn)醫(yī)療衛生機構提供醫(yī)療衛生服務。
第四十七條 國(guó)家鼓勵在村(cūn)醫(yī)療衛生機構中向村(cūn)民提供預防、保健和(hé)一(yī)般醫(yī)療服務的鄉村(cūn)醫(yī)生通(tōng)過醫(yī)學教育取得醫(yī)學專業學曆;鼓勵符合條件的鄉村(cūn)醫(yī)生參加醫(yī)師(shī)資格考試,依法取得醫(yī)師(shī)資格。
國(guó)家采取措施,通(tōng)過信息化、智能(néng)化手段幫助鄉村(cūn)醫(yī)生提高醫(yī)學技術(shù)能(néng)力和(hé)水平,進一(yī)步完善對鄉村(cūn)醫(yī)生的服務收入多渠道(dào)補助機制和(hé)養老(lǎo)等政策。
鄉村(cūn)醫(yī)生的具體管理辦法,由國(guó)務院制定。
第四十八條 醫(yī)師(shī)有下(xià)列情形之一(yī)的,按照國(guó)家有關規定給予表彰、獎勵:
(一(yī))在執業活動中,醫(yī)德高尚,事迹突出;
(二)在醫(yī)學研究、教育中開(kāi)拓創新,對醫(yī)學專業技術(shù)有重大突破,做(zuò)出顯著貢獻;
(三)遇有突發事件時(shí),在預防預警、救死扶傷等工(gōng)作(zuò)中表現突出;
(四)長(cháng)期在艱苦邊遠地(dì)區(qū)的縣級以下(xià)醫(yī)療衛生機構努力工(gōng)作(zuò);
(五)在疾病預防控制、健康促進工(gōng)作(zuò)中做(zuò)出突出貢獻;
(六)法律、法規規定的其他(tā)情形。
第四十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門應當将醫(yī)療糾紛預防和(hé)處理工(gōng)作(zuò)納入社會治安綜合治理體系,加強醫(yī)療衛生機構及周邊治安綜合治理,維護醫(yī)療衛生機構良好的執業環境,有效防範和(hé)依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行(xíng)為(wèi),保護醫(yī)患雙方合法權益。
醫(yī)療衛生機構應當完善安全保衛措施,維護良好的醫(yī)療秩序,及時(shí)主動化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)師(shī)執業安全。
禁止任何組織或者個人(rén)阻礙醫(yī)師(shī)依法執業,幹擾醫(yī)師(shī)正常工(gōng)作(zuò)、生活;禁止通(tōng)過侮辱、诽謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師(shī)的人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全。
第五十條 醫(yī)療衛生機構應當為(wèi)醫(yī)師(shī)提供職業安全和(hé)衛生防護用品,并采取有效的衛生防護和(hé)醫(yī)療保健措施。
醫(yī)師(shī)受到事故傷害或者在職業活動中因接觸有毒、有害因素而引起疾病、死亡的,依照有關法律、行(xíng)政法規的規定享受工(gōng)傷保險待遇。
第五十一(yī)條 醫(yī)療衛生機構應當為(wèi)醫(yī)師(shī)合理安排工(gōng)作(zuò)時(shí)間(jiān),落實帶薪休假制度,定期開(kāi)展健康檢查。
第五十二條 國(guó)家建立完善醫(yī)療風(fēng)險分擔機制。醫(yī)療機構應當參加醫(yī)療責任保險或者建立、參加醫(yī)療風(fēng)險基金(jīn)。鼓勵患者參加醫(yī)療意外(wài)保險。
第五十三條 新聞媒體應當開(kāi)展醫(yī)療衛生法律、法規和(hé)醫(yī)療衛生知識的公益宣傳,弘揚醫(yī)師(shī)先進事迹,引導公衆尊重醫(yī)師(shī)、理性對待醫(yī)療衛生風(fēng)險。
第六章(zhāng) 法律責任
第五十四條 在醫(yī)師(shī)資格考試中有違反考試紀律等行(xíng)為(wèi),情節嚴重的,一(yī)年(nián)至三年(nián)內(nèi)禁止參加醫(yī)師(shī)資格考試。
以不正當手段取得醫(yī)師(shī)資格證書(shū)或者醫(yī)師(shī)執業證書(shū)的,由發給證書(shū)的衛生健康主管部門予以撤銷,三年(nián)內(nèi)不受理其相應申請(qǐng)。
僞造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師(shī)執業證書(shū)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款,違法所得不足一(yī)萬元的,按一(yī)萬元計算;情節嚴重的,吊銷醫(yī)師(shī)執業證書(shū)。
第五十五條 違反本法規定,醫(yī)師(shī)在執業活動中有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令暫停六個月以上(shàng)一(yī)年(nián)以下(xià)執業活動直至吊銷醫(yī)師(shī)執業證書(shū):
(一(yī))在提供醫(yī)療衛生服務或者開(kāi)展醫(yī)學臨床研究中,未按照規定履行(xíng)告知義務或者取得知情同意;
(二)對需要(yào)緊急救治的患者,拒絕急救處置,或者由于不負責任延誤診治;
(三)遇有自(zì)然災害、事故災難、公共衛生事件和(hé)社會安全事件等嚴重威脅人(rén)民生命健康的突發事件時(shí),不服從(cóng)衛生健康主管部門調遣;
(四)未按照規定報告有關情形;
(五)違反法律、法規、規章(zhāng)或者執業規範,造成醫(yī)療事故或者其他(tā)嚴重後果。
第五十六條 違反本法規定,醫(yī)師(shī)在執業活動中有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一(yī)萬元以上(shàng)三萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,責令暫停六個月以上(shàng)一(yī)年(nián)以下(xià)執業活動直至吊銷醫(yī)師(shī)執業證書(shū):
(一(yī))洩露患者隐私或者個人(rén)信息;
(二)出具虛假醫(yī)學證明(míng)文件,或者未經親自(zì)診查、調查,簽署診斷、治療、流行(xíng)病學等證明(míng)文件或者有關出生、死亡等證明(míng)文件;
(三)隐匿、僞造、篡改或者擅自(zì)銷毀病曆等醫(yī)學文書(shū)及有關資料;
(四)未按照規定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等;
(五)利用職務之便,索要(yào)、非法收受财物(wù)或者牟取其他(tā)不正當利益,或者違反診療規範,對患者實施不必要(yào)的檢查、治療造成不良後果;
(六)開(kāi)展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應用。
第五十七條 違反本法規定,醫(yī)師(shī)未按照注冊的執業地(dì)點、執業類别、執業範圍執業的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門或者中醫(yī)藥主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一(yī)萬元以上(shàng)三萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,責令暫停六個月以上(shàng)一(yī)年(nián)以下(xià)執業活動直至吊銷醫(yī)師(shī)執業證書(shū)。
第五十八條 嚴重違反醫(yī)師(shī)職業道(dào)德、醫(yī)學倫理規範,造成惡劣社會影響的,由省級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門吊銷醫(yī)師(shī)執業證書(shū)或者責令停止非法執業活動,五年(nián)直至終身禁止從(cóng)事醫(yī)療衛生服務或者醫(yī)學臨床研究。
第五十九條 違反本法規定,非醫(yī)師(shī)行(xíng)醫(yī)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門責令停止非法執業活動,沒收違法所得和(hé)藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得二倍以上(shàng)十倍以下(xià)的罰款,違法所得不足一(yī)萬元的,按一(yī)萬元計算。
第六十條 違反本法規定,阻礙醫(yī)師(shī)依法執業,幹擾醫(yī)師(shī)正常工(gōng)作(zuò)、生活,或者通(tōng)過侮辱、诽謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師(shī)人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全,構成違反治安管理行(xíng)為(wèi)的,依法給予治安管理處罰。
第六十一(yī)條 違反本法規定,醫(yī)療衛生機構未履行(xíng)報告職責,造成嚴重後果的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生健康主管部門給予警告,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分。
第六十二條 違反本法規定,衛生健康主管部門和(hé)其他(tā)有關部門工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)或者醫(yī)療衛生機構工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)弄虛作(zuò)假、濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊的,依法給予處分。
第六十三條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人(rén)身、财産損害的,依法承擔民事責任。
第七章(zhāng) 附 則
第六十四條 國(guó)家采取措施,鼓勵具有中等專業學校醫(yī)學專業學曆的人(rén)員(yuán)通(tōng)過參加更高層次學曆教育等方式,提高醫(yī)學技術(shù)能(néng)力和(hé)水平。
在本法施行(xíng)前以及在本法施行(xíng)後一(yī)定期限內(nèi)取得中等專業學校相關醫(yī)學專業學曆的人(rén)員(yuán),可(kě)以參加醫(yī)師(shī)資格考試。具體辦法由國(guó)務院衛生健康主管部門會同國(guó)務院教育、中醫(yī)藥等有關部門制定。
第六十五條 中國(guó)人(rén)民解放軍和(hé)中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊執行(xíng)本法的具體辦法,由國(guó)務院、中央軍事委員(yuán)會依據本法制定。
第六十六條 境外(wài)人(rén)員(yuán)參加醫(yī)師(shī)資格考試、申請(qǐng)注冊、執業或者從(cóng)事臨床示教、臨床研究、臨床學術(shù)交流等活動的具體管理辦法,由國(guó)務院衛生健康主管部門制定。
第六十七條 本法自(zì)2022年(nián)3月1日起施行(xíng)。《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)執業醫(yī)師(shī)法》同時(shí)廢止。
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